现代大学制度建设中校务委员会决策权力的边界与运行规程

摘要

校务委员会作为现代大学治理体系的关键决策主体，其权力边界与运行规程直接关系到大学自治效能与治理现代化水平。本文系统梳理校务委员会制度的历史演进逻辑，辨析其在学术事务、行政事务与资源配置三类核心场域中的权责划分机制；深入剖析权力配置的结构性张力，包括与党委领导体制、校长负责制及学术委员会职能的动态适配关系；对比分析不同治理模式下校务委员会运行的程序正当性、参与代表性与决策实效性差异；进而提出以法定授权为基础、以规程细化为路径、以监督闭环为保障的优化方向。全文立足制度设计本体，聚焦权力运行的内在机理与实践约束，旨在为构建权责清晰、程序规范、运行高效的校务委员会制度提供理论参照与路径启示。